Сведения о полномочиях
Полномочия органов местного самоуправления сельского Поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского Поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава Октябрьского муниципального образования;
и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского Поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
(п. 3 в ред. решения Думы Октябрьского сельского поселения от 03.08.2011 года № 19)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
(п. 4 в ред. решения Думы Октябрьского сельского поселения от 03.08.2011 года № 19, от 23.04.2012 года № 6)
4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(п. 4.1 введен решением Думы Октябрьского сельского поселения от 03.08.2011 года № 19, в ред. решения от 23.04.2012 года № 6)
4.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(п. 4.2 введен решением Думы Октябрьского сельского поселения от 23.04.2012 года № 6)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского Поселения, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации по социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 8.2. введен решением Думы Октябрьского сельского поселения от 05.07.2010 года № 13)
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Глава Октябрьского муниципального образования - Глава Октябрьского сельского Поселения, именуемый в настоящем Уставе как Глава сельского Поселения;
2) Дума Октябрьского муниципального образования - Дума Октябрьского сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума сельского Поселения;
3) Администрация Октябрьского муниципального образования -
администрация Октябрьского сельского Поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация сельского Поселения;
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления сельского Поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 10.12.2007 г. № 121-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».
Глава сельского Поселения
1. Глава сельского Поселения является высшим должностным лицом сельского Поселения и наделяется Уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьёй собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского Поселения возглавляет администрацию сельского Поселения, исполняет полномочия председателя Думы сельского Поселения.
3. Глава сельского Поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5лет.
4. Полномочия Главы сельского Поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского Поселения.
5. Ограничения, связанные со статусом Главы сельского Поселения определяются федеральными законами.
5.1. Глава сельского Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(ч. 5.1. введена решением Думы Октябрьского сельского поселения от 23.04.2012 года № 6)
6. Гарантии прав Главы сельского Поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно -процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении Главы сельского Поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
7. Глава сельского Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе сельского Поселения.
8. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава сельского Поселения отчитывается перед населением сельского Поселения. Отчет Главы сельского Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления сельского Поселения за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития сельского Поселения на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления сельского Поселения прав жителей сельского Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы сельского Поселения.
Полномочия Главы сельского Поселения
1. Глава сельского Поселения как Глава муниципального образования:
1) представляет сельское Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского Поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой сельского Поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы сельского Поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
6) представляет Думе сельского Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе и о решении вопросов, поставленных Думой сельского Поселения;
7) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством инастоящим Уставом.
2. Глава сельского Поселения как Глава администрации сельского Поселения:
1) руководит деятельностью администрации сельского Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации сельского Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации сельского Поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Тулунский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями:
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени сельского Поселения, выступает в суде без доверенности от имени сельского Поселения;
3) представляет администрацию сельского Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы сельского Поселения и администрации сельского Поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации сельского Поселения;
5) утверждает положения об органах администрации сельского Поселения, не наделенных правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности работников администрации сельского Поселения, определяет их полномочия;
7) ежегодно отчитывается перед Думой о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой сельского Поселения;
8) организует прием граждан;
9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе
социально значимых для сельского Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) организует выполнение решений Думы сельского Поселения в рамках своих полномочий;
11) представляет на рассмотрение и утверждение Думы сельского Поселения проект местного бюджета и отчёт об его исполнении, в соответствии с решениями Думы сельского Поселения распоряжается средствами местного бюджета;
12) разрабатывает структуру администрации сельского Поселения и представляет её на утверждение Думе сельского Поселения;
13) в порядке, установленном решениями Думы сельского Поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;
14) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации сельского Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) в праве запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории сельского Поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;
16) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы сельского Поселения.
3. Глава сельского Поселения как председатель Думы сельского Поселения:
1) председательствует на заседаниях Думы сельского Поселения, созывает очередные заседания Думы сельского Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Думу сельского Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления сельского Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы сельского Поселения;
3) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы сельского Поселения;
4) от имени Думы сельского Поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
5) подписывает протоколы заседаний Думы сельского Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы сельского Поселения;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы сельского Поселения.
Дума сельского Поселения
1. В состав Думы сельского Поселения входит 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Срок полномочий Думы сельского Поселения составляет 5 лет.
Дума сельского Поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке. Дума сельского Поселения правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
3. Дума сельского Поселения не обладает правами юридического лица.
4. Расходы на обеспечение деятельности Думы сельского Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Полномочия Думы сельского Поселения
1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы сельского Поселения находятся:
1) принятие Устава сельского Поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета по представлению Главы сельского Поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
(п. 6 в ред. решения Думы Октябрьского сельского поселения от 03.08.2011 года № 19 )
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(п. 7 в ред. решения Думы Октябрьского сельского поселения от 23.04.2012 года № 6)
8) определение порядка участия сельского Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении Главы сельского Поселения в отставку.
2. К полномочиям Думы сельского Поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения, изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения, если иное не установлено федеральными законами;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
а) по представлению Главы сельского Поселения:
утверждение структуры администрации сельского Поселения;
учреждение органов администрации сельского Поселения, обладающих правами юридического лица;
утверждение положений об органах администрации сельского Поселения, обладающих правами юридического лица;
б) принятие отставки по собственному желанию Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
в) самороспуск Думы сельского Поселения;
г) формирование избирательной комиссии сельского Поселения;
д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании
Иркутской области;
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента Думы сельского Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы сельского Поселения с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание заместителя председателя Думы сельского Поселения, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы сельского Поселения; формирование и прекращение органов Думы сельского Поселения;
в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы сельского Поселения;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в сельском Поселении;
5) иные полномочия:
а) установление порядка использования официальной символики сельского Поселения;
б) утверждение правил содержания и благоустройства территории сельского Поселения;
в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;
г) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории сельского Поселения органам территориального общественного самоуправления;
е) заслушивание ежегодного отчета о результатах деятельности главы сельского Поселения как главы муниципального образования и главы местной администрации о его деятельности и деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского Поселения органов местного самоуправления, в том числе решении вопросов, поставленных Думой сельского Поселения;
ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видамипожарной охраны.
3. Дума сельского Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.
Администрация сельского Поселения
1. Руководство администрацией сельского Поселения осуществляет Глава сельского Поселения на принципах единоначалия.
Администрация сельского Поселения подконтрольна в своей деятельности Думе сельского Поселения в пределах полномочий последней.
2. Администрация сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(ч. 2 в ред. решения Думы Октябрьского сельского поселения от 23.04.2012 года № 6)
3. Финансовое обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
(ч. 3 в ред. решения Думы Октябрьского сельского поселения от 23.04.2012 года № 6)
4. К полномочиям администрации сельского Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского Поселения;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой сельского Поселения;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития сельского Поселения:
5) разработка и представление Думе сельского Поселения структуры администрации сельского Поселения и положений об органах администрации сельского Поселения, наделенных правами юридического лица:
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения;
7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации сельского Поселения;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой сельского Поселения;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) сельского Поселения, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации сельского Поселения органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями;
16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления сельского Поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы сельского Поселения, Избирательной комиссии сельского Поселения.
